Содержание

 

Введение.......................................................................................................... 3

§ 1.  Теоретические основы пенсионных правоотношений........................... 5

1.1. Пенсионное обеспечение граждан Кыргызской Республики.............. 5

1.2.Пенсионные правоотношения............................................................. 10

2.3. Объекты и субъекты  пенсионных правоотношений......................... 12

2.4.Субъекты социальных правоотношений............................................ 15

• 2. Нормативно-правовая база начислений пенсий................................... 16

Заключение.................................................................................................... 19

Список использованной литературы........................................................... 21

 

Введение

 

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.

Одной из важных социальных функций государства является обеспечение граждан пенсиями.

 Пенсия - это регулярная денежная выплата, которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из социальных доходов и других источников, предназначенных для этих целей. Пенсионные отношения в КР регулируются законом «О государственном пенсионном социальном страховании», законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» и др.

Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста и трудовой стаж или выслуга; наступление инвалидности; потеря кормильца - для нетрудоспособных членов семьи.

Законом установлены трудовые и социальные пенсии. Так, в связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью, которая засчитывается в общий трудовой стаж, назначаются пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Если граждане не имеют по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой или иной общественно-полезной деятельностью, им устанавливается социальная пенсия. Такая пенсия может быть назначена в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии.

В семантическом понимании социальное обеспечение означает «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества». Иными словами, различные формы помощи общества своим членам в этом определении трактуется как социальное обеспечение.

Систему законодательства в области пенсионного обеспечения в Кыргызстане составляют Конституция КР, законы КР (Законы КР «О государственном социальном страховании», "О  пенсионном  обеспечении  военнослужащих", "О государственном пенсионном социальном страховании". «О государственных пособиях в КР», «Об обеспечении занятости населения», «О социальной защите инвалидов в КР»,  «О социально-правовой защите от насилия в семье», «О размере базового пособия по безработице» и мн. др.), подзаконные нормативно-правовые акты - Указы Президента КР («О дополнительных мерах социальной защиты населения в условиях повышения тарифов на энергоносители», «О дополнительных мерах по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», «О повышении размеров ежемесячных социальных пособий» и др.), Постановления Правительства КР («О дополнительных мерах по поддержке социально незащищенных граждан Кыргызской Республики», «Об утверждении Положения о порядке и размерах выплаты ритуальных пособий (на погребение)», «о порядке обеспечения пособиями  по социальному страхованию» и др.), акты министерств, ведомств (Временный порядок выплаты государственных пособий в натуральной форме продовольственными товарами, утвержденный Приказом Министра труда и социальной защиты КР и др.).

 

 

 

§ 1.  Теоретические основы пенсионных правоотношений

 

 

1.1. Пенсионное обеспечение граждан Кыргызской Республики

 

     В течение жизни каждый человек подвергается раз­личным опасностям, которые могут самым непосредствен­ным образом отразиться на состоянии его здоровья и тру­доспособности, привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования. Во многих случаях человек не может преодолеть указанные обстоя­тельства самостоятельно потому, что они в значительной степени предопределяются объективными социально-эко­номическими условиями жизни, тесно связаны с произ­водственной деятельностью, не зависят от его воли.

Однако рыночная экономика сама по себе не порож­дает механизмы социальной защиты населения, так как они требуют значительных материальных затрат и не приносят прибыли. Поэтому задачу создания системы социальной защиты населения выполняет государство, достигшее определенной ступени социально-экономи­ческого развития и осознавшее ее значение для нормального  функционирования общества. Государство, обеспечивающее своим гражданам  и лицам,  находящимся  на  его территории на  законных основаниях, достойный уровень жизни и свободное развитие, называют социальным. Оно создает систему социальное обеспечения, участвует в финансировании пенсий,  пособий, компенсаций, медицинских и других услуг.

В последние годы все более важную роль в систе­ме социального обеспечения играет социальная помощь (поддержка), которая также представляет собой само­стоятельную организационную форму социального обес­печения. Право на нее имеют лица, которые по уважи­тельным, не зависящим от них причинам не работали и не платили обязательные страховые взносы (например, инвалиды с детства) и не имеют средств существования в объеме прожиточного минимума. Финансирование со­циальной помощи производится за счет бюджетов раз­личных уровней, а также фондов социальной поддержки, образуемых в ос­новном за счет бюджетных отчислений. Контингент по­лучателей помощи, ее виды и размеры определяются законами КР.

Развитие пенсионного обеспечения осуществляется путем реформирования системы пенсионного обеспечения КР. Концепция реформы предполагает плавный переход к новым принципам пенсионного обеспечения с сохранением пенсионных прав, закрепленных действующей пенсионной системой. Суть реформы можно свести к основным моментам:

- введение системы индивидуального учета страховых взносов в Социальный Фонд;

- обеспечение стабильности реальной стоимости пенсии, достижение справедливой дифференциации размеров пенсий на основе трудового вклада, установление постоянного механизма индексации пенсий посредством применения индивидуального коэффициента пенсионера, исходя из роста средней заработной платы в народном хозяйстве страны;

- создание базы финансовой устойчивости бюджета Социального Фонда для обеспечения своевременного финансирования выплаты пенсий.

Видами социальной помощи являются: социальные пенсии; единовременные пособия беженцам и вынуж­денным переселенцам; бесплатное предоставление предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви); дотации на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий; дотации на опла­ту коммунально-бытовых услуг; помощь престарелым и инвалидам на дому; полустационарное и стационар­ное обслуживание инвалидов и престарелых; приюты для детей, попавших в трудную жизненную ситуа­цию; дома ночного проживания для бездомных граж­дан и пр.

Мы должны знать, в каких формах в нашей стране реализуется конституционное право на социаль­ное обеспечение, четко усвоить основные признаки организационно-правовых форм социального обеспечения, различать их по указанным признакам. До 60-х годов считалось, что отношения по материальному обеспечению граждан в старости и в случае утраты трудоспособности регулируются нормами трудового, колхозного, административного права.  Главным критерием для включения данных отношений в предмету той или иной отрасли служил характер общественно-полезной деятельности граждан в прошлом или настоящем: труд на основании трудового договора, труд в качестве члена колхоза, служба в армии, в органах государственной безопасности или внутренних дел и пр.

В центре дискуссий о реформи­ровании систем пенсионного обеспечения, развернувшихся  научных и политических круга западных стран и стран с переход­ной экономикой,  поиск новых более эффективных страховых ме­тодов и механизмов; создана многоуровневых, взаимодопол­няющих и взаимоувязанных пен­сионных систем; активное привле­чение частного сектора и самих за­страхованных к финансированию пенсионных затрат; методы вовле­чения в процесс коллективного и личного страхования пенсий лиц; занятых в теневом рынке труда: создание комплексных, взаимо­увязанных институтов социальной защиты престарелых слоев населе­ния.

     В большинстве стран мира до сих пор преобладает пенсионная система, основанная на принципе "солидарности поколений", когда пенсии выплачиваются из обязательных платежей, которые в настоящее время платят работающие граждане. Эта система на Западе именуется "PayasYouGo" (PAYG), что можно перевести как "выплата по ходу". Это так называемая первая опора существующих в разных странах пенсионных систем. Однако эта "первая опора" становится все более шаткой. Она подтачивается старением населения развитых стран, в результате чего уменьшается соотношение числа работающих и количества пенсионеров. Рост среднего уровня жизни требует установления все более "щедрых" пенсий. Это приводит к увеличению обязательств государства перед пенсионерами, к вынужденному росту обязательных пенсионных отчислений, к росту расходов на финансирование пенсионной системы PAYG, которые даже в самых благополучных странах достигают 10% ВВП Решением проблемы является переход к более современным и эффективным системам - "второй опоре", основанной на взносах предприятий и возможности инвестирования этих активов, а также к добровольным пенсионным накоплениям граждан - так называемой третьей опоре пенсионной системы.

     Реформы в каждой стране проводятся по-своему - с учетом демографических, культурных, социальных, политических, финансовых особенностей и возможностей. Реформы имеют цену, и вопрос состоит в том, кто и когда платит, насколько открыто или, напротив, замаскировано, они проводятся. Страны, недавно вставшие на путь  капиталистического развития, имеют даже некоторое преимущество:

"цена перехода" может быть ниже благодаря сравнительно низкому исходному уровню пенсий и более высоким темпам экономического роста. Это в принципе позволяет более эффективно использовать для пенсионных накоплений рыночные инструменты. Пенсионные активы, в свою очередь, становятся важным источником роста рынка капитала. В официальных документах Европейского экономического сообщества для осуществления этого перехода установлены конкретные цели, охватывающие период с 1998-го по 2020 год. Предполагается, что за этот период доля в пенсионных выплатах PAYG ("первой опоры") снизится с 84 до 64%, намного возрастет роль "второй опоры" (с 12 до 29%), а незначительная сегодня доля "третьей опоры" утроится (с 1,5 до 4,5%). При этом сумма частных пенсионных активов возрастет с 2 млрд до 11,8 млрд евро в 2020 году. Очевидно, сохранится тенденция к ослаблению ограничений для инвестиций пенсионных активов.

Основными видами социального обеспечения являются:

- пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные;

- пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей, инвалидам с детства и др.;

- содержание и обслуживание детей, престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях;

- профессиональное обучение, трудовое устройство инвалидов, протезно-ортопедическая и медико-социальная помощь, льготы и преимущества инвалидам, медико-социальная экспертиза и реабилитация и др.

Функции социального обеспечения выполняют различные государственные органы, министерства, ведомства, службы и учреждения социальной защиты и негосударственные учреждения. Это организационная структура социального обеспечения.

Экономическую основу социального обеспечения составляют государственный бюджет и социальное страхование, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на социальное страхование. Они взимаются как с предприятий-работодателей, так и с трудящихся. Государственные вложения осуществляются за счет средств из республиканского и местного бюджетов.

Фонды социального обеспечения и источники формирования устанавливаются в соответствии с законодательством КР.

Одной из важных социальных функций государства является обеспечение граждан пенсиями и пособиями. Пенсия - это регулярная денежная выплата, которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из социальных доходов и других источников, предназначенных для этих целей. Пенсионные отношения в КР регулируются законом «О государственном пенсионном социальном страховании», законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» и др.

Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста и трудовой стаж или выслуга; наступление инвалидности; потеря кормильца - для нетрудоспособных членов семьи.

Законом установлены трудовые и социальные пенсии. Так, в связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью, которая засчитывается в общий трудовой стаж, назначаются пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Если граждане не имеют по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой или иной общественно-полезной деятельностью, им устанавливается социальная пенсия. Такая пенсия может быть назначена в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии.

Основная часть пенсионеров - 96,2 % - получает трудовые пенсии; из них 81 % составляют пенсионеры по старости, 12 % - по инвалидности, 6 % - по случаю потери кормильца и менее 1 % - за выслугу лет. Пенсионеры, получающие социальные пенсии, составляют 3 % общей численности.

Пенсионное обеспечение осуществляется государственными органами социальной защиты населения, их отделами, комитетами, управлениями и т. д. Пенсия назначается пожизненно, а выплата производится, как правило, за текущий месяц. Доставка и пересылка пенсий осуществляются за счет государства.

Данные с сайта можно использовать для подготовки собственных работ.

Большинство работ содержат данные по Кыргызстану, проверены и удачно защищены в ВУЗах КР.

Стоимость электронного варианта готовых работ : курсовой, презентации - 150 сом , дипломной - 500 сом.

магистерской, кандидатской диссертаций - 1000 сом, срс, реферата, доклада - 100 сом

Получить любую работу можно также на маил, предварительно оплатив с помощью загрузки единиц на номер.

Также можно заказать индивидуальную работу с сопровождением до защиты по телефону

0772 66 07 68

Индивидуальные курсовые и презентации от 250 сом

Индивидуальные дипломные работы от 3000 сом (дипломные сопровождаются отзывом, презентацией, рецензией и докладом).

Ознакомиться с работами и оплатить  можно  по адресу г. Бишкек, ул. Киевская пересекает  ул.Турусбекова Интернет клуб "Орион"

Для личной встречи с 8 00 до 11 30 Контактный телефон: 0772 66 07 68

Возможна высылка готовых работ по электронной почте на e-mail:  Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.  при оплате с помощью загрузки единиц на контактный номер