Содержание

 

Введение

Глава 1. История возникновения и формирования института Президентства Кыргызской Республики.

1.1 Конституция 1993 года и формирование основ государственной власти

1.2   Статус Президента Кыргызской Республики по Конституции КР 1993 года

1.3   Референдум 10 февраля 1996 года в Кыргызстане: некоторые изменения в правовом статусе Президента Кыргызской Республики.

Глава 2 Институт Президентства Франции – модель в формировании института Президентства в Кыргызской Республике.

2.1 Принципы, порядок избрания и полномочия Президента Французской Республики.

2.2  Статус и полномочия Президента Французской Республики и Президента Кыргызской Республики.

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 Введение

 

          Сегодня из всех государств в ООН, более 130 имеют в своем устройстве пост президента. С одной стороны эта цифра отражает масштабность распространения президентства в современном мире, но с другой, важно отметить, что в разных странах президенты имеют разный объем полномочий.

          Сам термин "президент" происходит от латинского слова "praesidens", что означает "сидящий впереди". В древние времена президентами называли людей, ведущих собрание. А в новое время в построении федеральной исполнительной власти утвердился принцип единоличия, впервые в истории возникла должность президента, объединившая в одном лице главу государства и главу правительства. Президентов стали избирать в ходе всеобщих выборов. Затем президентская форма правления возникла в странах Латинской Америки. В ряде стран Европы, Азии, почти во всех странах Африки должность президента была введена уже в ХХ веке. В каждой стране конституционный статус президента определяется по-разному.

           В системе высших органов власти большинства современных государств Президент занимает юридически первое место, хотя его фактическая роль не всегда и не везде соответствует этому положению. Он возглавляет всю государственную машину, обладает по букве закона обширными полномочиями.

             При исследовании феномена президентской власти невозможно ограничиться только анализом относящихся к президентству конституционных и правовых норм с политической практикой президентов. Введение поста президента в той или иной стране еще не означает одномоментного возникновения института президентства с присущими ему законодательными и административными актами, хорошо разработанной структурой различных подразделений, тесными взаимосвязями с другими политическими институтами. Становление института президентства - это достаточно длинный исторический процесс и в каждой стране конституционный статус президента определяется по-разному. В историко-политической науке институт президентства рассматривается как властный институт, то есть как совокупность полномочий Президента в сфере государственного управления, которые в равной степени зависят как от конституционных норм, регулирующих функционирование президентской власти, так и от политической деятельности Президента, являясь своеобразным "прочтением" Конституции Президентом.

            Само понятие "президент" определяется как выборный глава государства. Поэтому понятие  "глава государства" является родовым по отношению к понятию "президент" и общим для глав государств, как с республиканской, так и с монархической формой правления. Видовыми признаками понятия "президент" являются выборность и срочность полномочий. Различные модели президентской власти предопределяют использование в Конституции таких терминов, как "глава государства" (Беларусь, Россия), "глава исполнительной власти" (США), "арбитр" (Франция), "высшее должностное лицо" (Россия с 1991 по 1993 годы). Иногда конституционный статус Президента не определен (ФРГ).

             В странах с республиканской формой правления Президент является главой государства и его высшим представителем в международных отношениях. Согласно текстам многих конституций глава государства (Президент) не входит ни в какую ветвь власти.

            Примером этому может служить часть первая статьи 55 Основного Закона Федеративной Республики Германии 1949 года, согласно которой "Федеральный президент не может входить в состав ни правительства, ни законодательной корпорации Федерации или земли".

             Есть конституции, предусматривающие вхождение главы государства и в законодательную, и в исполнительную ветвь власти. Это мы можем видеть на примере Конституции Индийской Республики 1949 года, где часть первая статьи 53 устанавливает, что "исполнительная власть Союза принадлежит Президенту и осуществляется или либо непосредственно, либо через должностных лиц, подчиненных ему "согласно настоящей Конституции; в статье же 79 говорится: "Учреждается Парламент Союза, который должен будет состоять из Президента и двух палат: Совета штатов  Народной палаты".

             И, наконец, третий вариант, когда Президент входит только в исполнительную власть. Иллюстрацией этого варианта может служить раздел первый статьи II Конституции США 1787 года: "Исполнительная власть должна будет вверяться Президенту Соединенных Штатов Америки".

              При построении любой управляющей системы ее структура должна определятся ее функциями. Выделять под функцию государственного управления какой-то орган или включить её в компетенцию другого органа или органов - дело политического выбора государства. И в подавляющем большинстве государств такой выбор сделан в пользу особого органа, каковым являлся глава государства - монарх или Президент.

            Республиканская форма правления, при которой во главе государства стоит Президент, избираемый всеобщим прямым или косвенным голосованием и сочетающий полномочия главы государства и главы правительства, именуются президентской республикой. В такой республике правительство назначается самим президентом и не несет политической ответственности перед парламентом, а Президент не имеет право роспуска парламента. Классической президентской республикой является США, где впервые была установлена эта форма правления. Она широко распространена в странах Латинской Америки. В странах Западной Европы такая форма правления не получила широкого распространения.

              В президентской республике Президент в одно и то же время и глава государства, и глава правительства. Это означает, что он сам подбирает кандидатуры на посты в правительстве, единолично назначает министров и может в любое время отстранить их. Министры, как правило, не составляют правительство, то есть коллегиально и солидарно ответственного органа, имеющего собственные прерогативы и ответственность. Каждый из них уполномочен осуществлять политику главы государства, и если последний почему-то считает не соответствующей его линии, он может сместить любого министра, даже не мотивируя своего решения.

            Столь широкие полномочия главы государства проистекают из мандата, полученного им на всеобщих выборах, что дает Президенту формальные основания претендовать на представительство нации в целом.

             Первыми президентскими республиками в Европе стали в 1948 году Швейцария и Франция. Несмотря на одновременность введения, статус и полномочия президентов в силу особенностей исторического развития данных государств были различны. Высшим органом исполнительной власти в Швейцарии выступал Федеральный Совет, состоящий из 7 министров (советников), избиравшихся на совместном заседании обеих палат федерального собрания на три года. Этот Совет представлял собой нечто вроде коллегии администраторов, один из которых на том же заседании избирался Президентом Швейцарской Конфедерации сроком на один год. Он мог переизбираться неограниченное число раз, но с обязательным годичным перерывом. Его компетенция была не выше чем членов Совета, и ответственность перед народными представителями такая же.

         В Швейцарии не было носителя исполнительной власти, стоящего отдельно от министров, что позволило говорить о существовании там коллективного президента. Такое соединение в одних руках функций Президента республики и министерского кабинета не проявлялось резко именно в силу того обстоятельства, что Швейцария не знала парламентаризма в его англо-французском выражении, не знала вотумов недоверия со стороны парламента, не знала досрочного роспуска парламента. Естественно, что здесь не ощущалось необходимости присутствия в государстве центра, независимого от случайностей и неустойчивости парламентского большинства.1

          В Европе институт президентства появился в форме полупрезидентства, который предполагает более ограниченные прерогативы президентства. Президент - глава государства, но он, как правило, не является членом правительства и не занимает пост премьер-министра. Президент может председательствовать на заседаниях Совета Министров, или это заседание может быть созвано по его просьбе для рассмотрения вопроса, который глава государства считает первоочередным. К тому же Президент обладает прерогативой утверждать декреты и постановления, принятые правительством, и у него есть правовая возможность в случае несогласия вернуть эти декреты и постановления на повторное рассмотрение правительства. Президент обладает правом вето на законы, принятые парламентом и поддержанные правительством, он выступает в роли арбитра в отношениях между ведущими политическими институтами. В определенных обстоятельствах Президент может распускать парламент, назначать новые парламентские выборы. В условиях полупрезидентской республики Президент по должности является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Кроме того, ему принадлежит ведущая роль в определении и проведении внешней политики.      Президент имеет право при определенных условиях вводить чрезвычайное положение, а также проводить по своей инициативе общенародный референдум. Но по сравнению с президентской властью американского образца, модель полупрезидентского правления не допускает обладания всей полнотой исполнительной власти. Премьера назначает Президент. Однако глава государства может назначить на пост главы правительства только такого деятеля, который, сформировав кабинет министров, получит вотум доверия в парламенте.[2]

          Возможным ограничителем президентской власти в её полупрезидентском

 

варианте служит также то, что правительство ответственно не перед президентом, а перед парламентом.

          По Конституции Франции 1958 года Президент избирается гражданами и руководит правительством, что характерно для президентской республики. В то же время, назначаемое им правительство  должно пользоваться доверием нижней палаты парламента - Национального собрания, что характерно для парламентской республики. Вместе с тем Президент может распускать Национальное собрание по своему усмотрению, что не характерно ни для той, ни для другой разновидности республиканской формы правления. Полномочия президента, его роль и статус в политической жизни страны определяется, прежде всего, соответствующими конституционными нормами. Но где существует президент и премьер-министр, неизбежно возникают проблемы соотношения их полномочий.

            Во французской модели эти вопросы неоднозначно разрешены на уровне конституционного права. Конституционная модель этой Республики изначально заложила основы для потенциального конфликта между Президентом и Председателем Совета Министров. Эти взаимоотношения зависят от многих факторов: особенности исторического развития страны, специфика политической культуры, традиции государственности, соотношения различных политических сил в период разработки и принятия Конституции.1

          Как показал опыт, республиканская форма правления эффективна при условии, что правительство, опирающиеся на парламентское большинство, и Президент придерживаются одной политической ориентации. В противном случае, между Президентом, с одной стороны, Премьер-министром  и парламентским большинством, - с другой, может возникнуть конфликт, для разрешения которого не всегда достаточно конституционных средств. Так, 1986 году, когда Президентом был представитель социалистической партии Ф. Миттеран, выборы в Национальное собрание дали перевес правым партиям, на базе которых и было сформировано правительство. Однако просуществовало оно всего полтора года, после чего Президент распустил Национальное собрание, а новые выборы дали возможность сформировать правительство социалистов. А что было бы, если бы и на этих выборах победили правые партии? Либо Президенту пришлось бы уйти в тень, отказаться от самостоятельности руководства государственной политикой, либо ему досрочно надо было бы подавать в отставку, либо, наконец, выждать необходимый срок для ещё одного роспуска Национального собрания, что авторитета Президенту отнюдь бы не прибавило.

          Учреждение в системе государственной власти Кыргызской Республики поста Президента открыло новый этап в развитии государственности. Институт президентства в нашей республике возник недавно и прошел различные стадии становления и развития. С провозглашением независимости Кыргызстан стал развиваться как самостоятельное государство, идущее по пути рыночных отношений, становление демократического правового государства. Коренные общественно-политические преобразования, происшедшие в жизни страны получили законодательное закрепление в Конституции Кыргызской Республики, принятой 5 мая 1993 года. В числе общественно-политических изменений одно из центральных мест занимает принципы государственного устройства.1

            Государственная власть в Кыргызской Республике согласно статье 7 Конституции делится на 3 ветви:  законодательную, исполнительную, судебную.2

           Одновременно с разделением областей в Основном Законе юридически определено место Президента в системе органов государственной власти. Статус и полномочия Президента определяются, прежде всего,  Конституцией Кыргызской Республики. Президенту в действующей Конституции отведено первое место в очередности разделов, отнесенных к высшим органам государственной власти.

            Введение поста Президента в Кыргызстане обусловило появление первых научных исследований, касающихся института президентства. Изучение и анализ института президентства в системе государственной власти Кыргызстана является одной из актуальных проблем в государственно-правовом исследовании.

          В научной литературе проблема функционирования института президентства уделяется достаточно много внимания. Наибольшее количество работ принадлежит перу американских ученых, поскольку институт президентства в США имеет самую долгую историю своего существования. В этой стране исследуются различные аспекты института президентства: причины его учреждения, место в системе разделения властей, взаимоотношения между Президентом и Конгрессом, нормативные акты Президента, военные и чрезвычайные полномочия Президента. Большой материал посвящен личностям американских президентов.

          В западноевропейской литературе исследования института президентства носят ограниченный характер, что обусловлено спецификой развития президентства в Европе. Значительный вклад в разработку этой проблематики внесли французские и немецкие ученые.

            В советский период президентство рассматривалось как классовый институт буржуазного государства, поэтому его изучение считалось неактуальным для Советского Союза, идущего по пути строительства коммунизма.

           Введение поста Президента СССР обусловило необходимость изучения этой новой государственной должности, что нашло свое отражение в работах В. Ганюшкина, Е. Кузнецова, Б. Лазарева, Ю. Скуратова, М. .

          Однако активное исследование данного вопроса российскими авторами началось после учреждения института президентства в России, в особенности - после конституционной реформы 1993 года.

            Большую научную значимость имеют монографические работы Н.А. Сахарова и И.Д. Хутинаева,  поскольку Сахаров выделяет критерии определения различных систем президентской власти, и проводит разграничение в использовании терминов  "форма правления" и "система правления", а Хутинаев дает научное определение таким понятиям, как "пост президента" и "институт президента".

            Необходимость изучения института президентства приобрела особое значение в современных условиях в связи с "третьей" волной демократизации, охватившей государства Центральной и Восточной Европы и республики бывшего СССР. В этих государствах произошла ломка старой тоталитарной политической системы, и началось формирование новой, одним из основных элементов которой выступает институт президентства. Актуальной и острой является проблема взаимодействия Президента с основными государственными органами, определения места Президента в системе разделения властей.1

          Российский юрист И.Д.Хутинаев с целью определения понятия "институт президента" проводит анализ более широкого понятия - "социальный институт", в пределах которого вычленяются институты различных видов, в том числе и правовые. Институт президента - один из них. Он является предметом исследования различных отраслей общественных наук, в которых сложились различные подходы к самому понятию "президент", а, следовательно, и различные акценты в его содержательной характеристике.

            Другой российский юрист Б.П. Елисеев определяет институт президента как интеграционный правовой институт, цель которого состоит в согласовании деятельности институтов государственной власти. В юридических науках понятие "президент" проецируется на понятие "институт президента", который определяется как совокупность государственно-правовых (конституционных) норм, регулирующих формирование и функционирование президентской власти.

          Очень важным для понимания сущности института президентства является определение основных черт, характеризующих данный институт. Б.П. Елисеев выделяет следующие:

•   Президент является выборным главой государства, который может возглавлять исполнительную власть или быть арбитром в системе разделения властей;
•   В организационном аспекте Президент никому не подчинен и, вообще, обладает высокой степенью независимости от каких-либо других государственных органов, что не снимает с него обязанности действовать на основе и во исполнение законов;
•   Пост Президента имеет ярко выраженный политический характер. Ему принадлежит важная роль в формировании политики государства, верховного политического руководства государственными делами.

          В исследовательском аспекте интересна постановка проблемы обоснования и реального содержания таких научных понятий, как "форма правления" и "система правления". Необходимость в таком обосновании стала особенно насущной в связи с весьма широко распространенным  использованием понятий "президентская форма правления", "парламентская форма правления", "парламентская республика с президентской формой правления".

          Наиболее полное исследование данного аспекта содержится в научном труде Н.А.Сахарова.

          В юридико-политологической литературе  вопросы президентской власти рассматриваются также в работах Л. А. Окунькова М.В. Баглая, С. В Ноздрачева В. Е. Чиркина, А.А Акунова, К.К Жумалиева, Т.О. Ожукеевой, М. Укушева.

          В научной литературе стран СНГ нет однозначного подхода и понимания в определении статуса президента.

          С.В.Ноздрев пишет следующее: "Президент фактически наиболее тесно связан с исполнительной властью Конституция Российской Федерации создает образ Президента как главы государства, стоящего над всеми ветвями власти. Поэтому обосновано говорить, что Президент обладает полномочиями исполнительной власти»1

          Л.А.Окуньков отмечает, что сам по себе факт не включения Президента ни в одну из трех ветвей власти не означает неопределенности в вопросе о правовом статусе Президента. В мировой конституционной практике нет модели разделения власти в чистом виде.2

          М.В.Баглай считает, что функции Президента соприкасаются со всеми тремя властями. С другой стороны, по его мнению, основные функции и полномочия Президента нельзя отнести к законодательной или судебной. Другое дело - взаимоотношения главы государства с исполнительной властью. Автор утверждает, что даже в тех странах, где Президент не входит ни в одну из трех властей (например: Франция) юридическая наука и практика признают его главой исполнительной власти.3

           М.К.Укушев и Ж.А.Бокоев также не относят Президента ни к одной из ветвей власти. Если же говорить о Президенте как о гаранте, то, по их мнению, быть гарантом - это, значит, действовать персонально, но действовать в установленном конституционном порядке.

          Цель данной работы - сравнить конституционно-правовой статус президентов Франции и Кыргызстана, сопоставив две конституции, историю их принятия и становления, почву, на которой им пришлось работать и результаты их работы, попытаться найти причины, вызывающие недовольство в обществе и выработать оптимальные пути их устранения и формы организации Основного Закона Кыргызской Республики на примере истории французской Конституции.

          Политический опыт Франции вызывает особый интерес для исследования. Французская Конституция прошла этап становления и работает до сих пор, не вызывая сомнений на свой счет.

 

 

Глава 1   История возникновения и формирования института Президентства Кыргызской Республики.

  1.1 Конституция 1993 года и формирование основ государственной власти

           Во второй половине 1990 года наступил новый, переломный момент в развитии Кыргызской государственности, закончившийся 31 августа 1991 года объявлением государственной независимости. С заключением Беловежских соглашений в декабрь 1991 года между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Украиной факт окончательного распада Союза Советских Социалистических Республик стал налицо; таков был объективный ход истории, начавшийся в апреле 1985 года процессом политической и экономической реформы, получившей название «перестройка».

          В 1990 году в союзных республиках были приняты декларации о государственном суверенитете. Эти документы являлись реакцией на искажения в национальной политике и знаменовали собой важнейший этап на пути государственного развития народов, сравнимый с периодом образования их национальной государственности. Ряд объективных и субъективных факторов привел к тому, что за многие десятилетия чрезмерное централизация СССР – многонациональное, по конституциям 1924, 1936 и 1977 годов – федеративное государство, фактически превратилось в унитарное.

          Суверенитет республики, констатируется в большинстве  деклараций, - необходимое условие существования её государственности. Единственным носителем суверенитета является народ.

            Декларация, выражая волю народов, не только торжественно провозглашали государственный суверенитет, но и закрепляли ряд принципиальных положений, на которых основывается, политические и экономические статус республик и которыми определялись пути их дальнейшего развития.

            «Декларация о государственном суверенитете Республики Кыргызстан» была принята 15 декабря 1990 года на третьей сессии Верховного Совета двенадцатого созыва.1

            В документе подчеркивалось, что государственный суверенитет Республики Кыргызстан означает верховенство государственной власти республики на всей территории и независимость во всех сношения. В отличие от действующей в то время Конституции 1978 года Декларация в число гарантий суверенитета включила следующее положение:

                  1) верховенство Конституции Республики Кыргызстан на всей территории

                  2) ратификацию законов Союза суверенных республик, в который входит республика.

      Таким образом, в Декларации фактически подчеркивалась необходимость предстоящей трансформации Союза ССР – единого союзного государства в Союз суверенных республик на иных принципах, чем СССР. Например, в отличие от Конституции, в декларации указывалось, что республика самостоятельно создает банковскую, ценовую, финансовую и налоговую системы, формирует государственный бюджет, при необходимости вводит свою денежную единицу.

      Особенностью Декларации является то, что в ней закреплены принципы правового государства:  осуществление государственной власти на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную; осуществление политической жизни на основе принципа плюрализма.

      Таким образом, официальным курсом государственного строительства Декларация вместо создания мифического «Коммунистического общества» провозгласила формирование правового государства.

      Необходимо подчеркнуть, что принятие союзными республиками деклараций о государственном суверенитете открывало путь к разработке и принятию нового Союзного договора. И не случайно, вскоре после принятия деклараций был опубликован проект нового Союзного договора. После согласительных процедур (так называемый «ново-огаревский процесс» - по названию подмосковной резиденции Президента СССР М.С. Горбачева) проект договора о Союзе Суверенных Государств к лету 1991 года был готов к подписанию по формуле 9+1 (Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Молдова и Украина отказались присоединиться к договору). 20 августа 1991 года участники ново-огаревского процесса должны были собраться вместе, чтобы подписать договор.1

Однако реакционные силы в КПСС, в руководстве СССР и армии 19-21 августа 1991 года, стремясь не допустить подписание нового Союзного договора и поставив целью полную реставрацию старого тоталитарного режима, предприняли попытку государственного переворота, которая оказалось безуспешной и стало катализатором стремительного распада СССР. С конца августа союзные республики в спешном порядке стали принимать декларации либо объявлять о государственной независимости и в течение нескольких месяцев СССР, просуществовав 69 лет, распался.

      Декларация о государственной независимости Республики Кыргызстан была принята 31 августа 1991 года на внеочередной шестой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва. Начался новый этап развития национальной государственности кыргызского народа – этап независимого самостоятельного развития.

      Конституция – явление конкретно-историческое, ее понятие, как правило, исторически обусловлено определенным этапом общественного развития. Следующие основные факторы обусловили принятие новой Конституции Кыргызской Республики- Конституции независимого государства:

1)      31 августа 1991 года Кыргызстан объявил свою независимость , 8 декабря того же года СССР прекратил свое существование - появилось объективная необходимость в юридическом закреплении нового статуса и легитимизации государства;

2)      действовавшая Конституция 1978 года, насквозь идеологизированная вошла в прямое противоречие с проводимыми экономическими и политическими реформами;

3)      в Основном Законе необходимо было закрепить  курс  на построение правового государства, демократические нормы Всеобщей декларации прав человека 1948 года и общепризнанных принципов международного права по правам человека.

   27 октября 1990 года Верховный Совет республики двенадцатого созыва принял постановление об образовании Комиссии по выработке проекта новой Конституции (Основного Закона) Киргизской ССР.

               Практическая работа по разработке проекта новой Конституции началась в мае 1991 года. Инициативу в этом вопросе взяло на себя Министерство юстиции Кыргызской Республики, которым в то время руководил У.Мукамбаев. По согласованию советником Президента Республики по юридическим вопросам доктором юридических наук Левитиным Л.И. было решено начать работу с подготовки проекта Концепции  новой Конституции1.

            Постановлением Президиума Верховного Совета республики от 15 мая 1991 года была создана рабочая группа по подготовке проекта новой Конституции, куда вошли ученые-правоведы из Академии наук и юридического факультета КГУ, ведущие специалисты Министерства юстиции и других учреждений. На первом заседании рабочей группы 13 июня 1991 года, обсудившем проект концепции, подготовленной Министерством юстиции (авторский коллектив У.Мукамбаев, С.Косаков, М.Укушев, М. Чолпонбаев), было принято решение о подготовке нескольких варианте в концепции с тем, чтобы на их основе выработать единую концепцию. Сроком представления проектов концепций был определен 1 октября 1991 года.

            В рабочую группу были представлены проекты концепций, подготовленными Министерством юстиции, сотрудниками Института философии и права АН и учеными-правоведами юридического факультета КГУ.

            3 октября 1991 года состоялось заседание рабочей группы по подготовке проекта Конституции, обсудившие представленные концепции будущей Конституции республики. Было решено создать группу (куда вошли авторские коллективы и преподаватели юридического факультета КГУ), которой было поручено, на основе представленных концепций выработать единую Концепцию новой Конституции. Концепция была подготовлена и 1 ноября 1991 года передана в Верховный Совет республики.

            6 марта 1992 года Концепция была рассмотрена на заседании Верховного Совета. Депутаты решили вынести её на всенародное обсуждение.

            На основе Концепции и с учетом поступивших в ходе её обсуждения предложений, рабочая группа в составе Л.И. Левитина, Д, И, НАрынбаева, С. Косакова, М.К. Укушева и М.Ш. Чолпонбаева в начале июня 1992 года в городе Чолпон-Ата приступила к подготовке проекта новой Конституции. Проект был подготовлен к 12 июня 1992 года.

            Для проведения экспертизы в середине июня были приглашены известные российские юристы во главе с Алексеевым С.С., бывшим председателем Комитета конституционного надзора СССР.

            После экспертизы и соответствующей доработки, проект Конституции

был представлен на рассмотрение Конституционной комиссии, которую возглавлял Президент А.Акаев.

            Проект, доработанный с учетом обсуждения в комиссии, в конце июня был внесен на рассмотрения сессии Верховного Совета, которая проходила в два этапа – 4 и 25 июля 1991 года.

            После соответствующей доработки проекта Конституционной комиссией, он был вновь, уже  третий раз, внесен на рассмотрение одиннадцатой (декабрьской) сессии Верховного Совета. Постановлением от 12 декабря 1992 года проект Конституции был вынесен на всенародное обсуждение.

            С учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе трехмесячного обсуждения, Конституционная комиссия доработала проект Конституции и внесла на рассмотрение 12 сессии Верховного Совета, которая проходила в два этапа 12-19 апреля и 3-8 мая 1993 года.

            5 мая 1993 года, в результате многодневных напряженных дебатов, новая Конституция государства была принята.

            Документ стал плодом двухлетней работы многих специалистов, работавших над концепцией и проектом Конституции, председателя Конституционной комиссии – Президента Кыргызской Республики А.Акаева, членов Конституционной комиссии, депутатов парламента, тысяч граждан республики, принявших участие в ходе всенародного обсуждения проекта представивших свои замечания и предложения к проекту.1

            Конституция Кыргызской Республики 1993 года с одной стороны, обобщает весь конституционный опыт строительства национальной государственности кыргызского народа, а с другой – обогащает этот опыт новым содержанием, отвечающим требованиям новых задач государственного строительства. Этим обусловлено особенности Конституции, её преемственность по отношению к Основным законам, предшествовавшим ей, и новизна по сравнению с ними.2

            Любая конституция, на ряду со своей юридической сущностью как основного закона, обладающего высшей юридической силой, имеет также сущность социально –

политическую. Социально-политическая сущность Конституции Кыргызской Республики

1993 года заключается в том, что она представляет собой отражение соотношения политических сил, политических интересов различных частей общества, существовавших в период после объявления независимости республики. Конституция 1993 года – это своего рода общественный договор, достигнутый в результате компромисса социальных интересов, от крайне националистических, с одной стороны, и интернационалистических с другой.

            В Конституции 1993 года (здесь и далее речь идет о редакции Конституции от 5 мая 1993 года) содержится 97 статей. Структурно Конституция 1993 года делится только на главы и разделы. Главная отличительная особенность Конституции 1993 года – её деидеологизация. В статье 8 Конституции подчеркивается, что Кыргызской Республике не допускается «слияние государственных и партийных институтов, а также подчинение государственной деятельности партийным программам и решениям». Теоретически Конституция 1993 года опирается на идею правового государства, общечеловеческие ценности и принципы.1

 

 [1] Ожукеева Т.О. Политические процессы в странах Центральной Азии. Б..1995г. С. 178

 

[2] Акунов А.А.Государственное управление Кыргызстана в транзитный период. Б., 1999 г. С. 97

1 Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994 г. С.64

1 Ожукеева Т.О. Политические процессы в странах Центральной Азии. Б., 1995г. С. 179

2 Конституция КР 2003г. ст. 7

1 Окуньков Л.А. Президент РФ: Конституция и политическая практика. М.,1996г. С.37

1 Ноздрачев А. Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993г. № 1, 1996г., С.13

2 Окуньков Л.А. Президент РФ: Конституция и политическая практика. М.,1996г. С. 43

 

3 Баглай М. В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ М., 1996г. С. 78

1 Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР, 1990г., № 21, ст. 318.

1 Сооданбеков С.С., Укушев М.К. Конституционное право КР. Б.,1996г. С. 82

1 Укушев М.К. Необходимые уточнения./Научно- политический журнал «Укук- право», 1995 г., №1. С. 34

1 Сооданбеков С.С., Укушев М.К. Конституционное право КР. Б.,1996г. С.43

2 Укушев М.К., Бокоев Ж.К. Президент Кыргызской Республики. Б., 1997г.С.48

1 Чотонов У. Суверенный Кыргызстан: выбор исторического пути. Б..1999г. С.73

Данные с сайта можно использовать для подготовки собственных работ.

Большинство работ содержат данные по Кыргызстану, проверены и удачно защищены в ВУЗах КР.

Стоимость электронного варианта готовых работ : курсовой, презентации - 150 сом , дипломной - 500 сом.

магистерской, кандидатской диссертаций - 1000 сом, срс, реферата, доклада - 100 сом

Получить любую работу можно также на маил, предварительно оплатив с помощью загрузки единиц на номер.

Также можно заказать индивидуальную работу с сопровождением до защиты по телефону

0772 66 07 68

Индивидуальные курсовые и презентации от 250 сом

Индивидуальные дипломные работы от 3000 сом (дипломные сопровождаются отзывом, презентацией, рецензией и докладом).

Ознакомиться с работами и оплатить  можно  по адресу г. Бишкек, ул. Киевская пересекает  ул.Турусбекова Интернет клуб "Орион"

Для личной встречи с 8 00 до 11 30 Контактный телефон: 0772 66 07 68

Возможна высылка готовых работ по электронной почте на e-mail:  Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.  при оплате с помощью загрузки единиц на контактный номер