Содержание

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................. 3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ аспекты безопасности ГОСУДАРСТВА в совреМенНых условиях глобализации............................... 10

1.1.Понятие национальной безопасности.............................................. 10

2.2. Геополитические факторы, влияющие на безопасность Кыргызской Республики................................................................................................................. 19

2.3. Кыргызская Республика в современной системе глобальной безопасности29

Глава 2. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА в системе Механизма обеспечения национальной безопасности КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ36

2.1. Государственное обеспечение безопасности Кыргызстана........... 36

2.2.Концептуальные основы внешней политики Кыргызстана............ 47

2.3. Внешняя политика Кыргызской Республики в контексте глобальных проблем безопасности........................................................................................... 57

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И Приоритетные направления внешней политики Кыргызской Республики в условиях глобальных вызовов современности................................................................................. 68

3.1. Проблемы реализации коцепции внешнеполитического развития Кыргызстана68

3.2. Перспективы деятельности международных организаций в соблюдении глобальной безопасности (ООН, ОДКБ, ШОС)........................................................ 78

3.3.Математические методы анализа деятельности ШОС в КР............ 86

Заключение......................................................................................... 96

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ................................. 102

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

«На международной арене сегодня, мы как никогда раньше, ведем диалог "на равных". И это принимается междуна­родными партнерами. Наша внешняя политика подчинена исключительно национальным интересам Кыргызстана»( Из выступления Президента Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаева во время торжественного мероприятия по случаю 24-й годовщины независимости Кыргызской Республики 31 августа 2015 года)

 

Адекватная происходящим изменениям характеристика современного этапа и будущего международных от­ношений невозможна без анализа проблем безопасности, являющих­ся их неотъемлемой и неразрывной частью. Это явление носит зако­номерный характер, будучи обусловленным как влиянием, оказывае­мым новыми угрозами безопасности на трансформацию международ­ных отношений, так и их существенным расширением на рубеже столетий.

К проблемам, требующим повышенного внимания, в последнее десятилетие прошлого века были отнесены неравномерное экономи­ческое развитие регионов, истощение природных ресурсов и разруше­ние окружающей среды, нелегальная миграция, этнические и религи­озные конфликты, транснациональная организованная преступность и международный терроризм.

Иначе говоря, в конце 80-х - начале 90-х годов произошел пере­ход от "жестких", милитаристских вызовов безопасности к "мягким", носящим преимущественно гуманитарный характер, "выплескиваю­щимся" за пределы государства. В последующем происходит их пос­ледовательная трансформация, выражающаяся в следующем. В на­чале 90-х годов на первом месте по значимости находились экологи­ческие и природоохранные проблемы, наряду с нелегальной миграци­ей. К концу 90-х - началу 2000-х годов акцент все более смещается на такие вызовы мировой безопасности как транснациональная орга­низованная преступность и международный терроризм. Прямым под­тверждением тому служит повсеместный рост проявлений насилия в виде терроризма, имеющего одним из источников усиливающееся эко­номическое и социальное неравенство.

В настоящее время перед Кыргызской Республикой с особой остротой встают вопросы сохранения и укрепления территориальной целостности и независимости, развития демократического режима, достижения политической стабильности, создания эффективной экономики, установления режима дружеского существования с сопредельными государствами, необходимости укрепления политической, экономической и военной стабильности.

Если на начальном этапе становления государственности политическое руководство Кыргызстана было настроено на проведение политики нейтралитета и отказа от строительства собственных Вооруженных сил, где побудительным мотивом было осознание того факта, что в окружении двух "сверхдержав" - России и Китая - этот процесс становился бессмысленным, а геополитическая и экономическая зависимость от них обусловила политику нейтралитета и отказа от участия в каких-либо военных блоках и союзах, то впоследствии под давлением внешнеполитических реалий и международных обязательств, Кыргызстан изменил свою позицию в отношении военного строительства и участия в альянсах.

Однако, "размытое" понятие "национальных интересов республики" привело к неопределенности в определении приоритетов национальной безопасности. Это проявляется, прежде всего, в отсутствии четких ориентиров в области внешнеполитической деятельности в этом направлении. Так,  Кыргызстан, с одной стороны, в свое время делегировал вопросы охраны государственной границы в пределах своей территории Российской Федерации (до начала 2000 года), и в тоже время является участником Программы НАТО "Партнерство во имя мира".

Решение вышеперечисленных актуальных задач в сфере национальной безопасности лежит в анализе всей совокупности процессов развития Кыргызской Республики, ее места и роли в регионе, подхода государств среднеазиатского региона к решению современных проблем. Поэтому в ходе работы над проектом были изучены внутренние процессы развития республики; представлен анализ пережитков советской системы, степени приверженности населения к исламу вообще и фундаментализму, в частности; экономические проблемы, в том числе продвижение в направлении рыночной экономики, экономические преступления и наркобизнес, проблемы в области экологии, перспективы политических и экономических реформ.

Кроме того, под влиянием представителей региональных группировок во властных структурах, происходит процесс смещения и подмены "общенациональных интересов" на "регионально-национальные", что естественно обостряет внутриполитическую обстановку.

Геостратегическое положение Кыргызстана определяется прежде всего его тупиковым расположением в регионе Евразия, отсюда и неблагоприятное для устранения внешней угрозы местоположение среди сопредельных государств. Уязвимым местом в плане обороны является и отсутствие естественных рубежей по всему периметру его внешних границ с сопредельными государствами ближнего и дальнего зарубежья. Слабым звеном в этой цепи является и изломанная конфигурация этих границ, особенно на юго-западе республики. Исторически сложившиеся обстоятельства в виде последствий непродуманного национально-государственного размежевания Средней Азии в период социализма привели к тому, что Кыргызская Республика не представляет собой компактное целостное государство, к тому же с вкрапленными в его территорию анклавами сопредельных государств с иноэтническим населением. Кроме того, этнические кыргызы проживают по обе стороны границы с Республиками Узбекистан, Таджикистан и Китайской Народной Республикой.

Более того, при малейшем обострении экстремистских настроений в сопредельных государствах или усилении сепаратистских тенденций у части некыргызского населения юго-запада республики (район Ошской, Джалал-Абадской, Баткенской областей), в случае возникновения межэтнических, а тем более межгосударственных конфликтов эти обстоятельства могут ослабить национальную безопасность Кыргызстана (что и произошло во время Баткенских событий, когда большая группа мусульманских экстремистов попыталась развязать конфликт между Таджикистаном, Узбекистаном и Кыргызстаном).

Поэтому, наряду с мерами внешнеполитического воздействия, направленных на снижение напряженности и укрепления стабильности в регионе, необходимы меры социально-экономической реабилитации этих районов, вытекающих из интересов национальной безопасности республики. Ведь Ферганская долина - сложный узел межэтнических противоречий, т.к. все государства региона имеют здесь свои жизненно важные интересы. Поэтому анализ существующих здесь проблем, особенно имеющих исторические корни, представляется наиболее важным.

Актуальность темы: Существенным дестабилизирующим фактором является и процесс миграции, сопровождающийся резким обособлением малонациональных этнических общин. Отток русскоязычного и иного населения ведет к изменению этнического состава населения республики, особенно в зонах социальной и межнациональной напряженности, а в масштабах региона - к постепенному образованию вместо многонациональных – мононациональных, так называемых "этнически чистых государств", а также отдельных анклавов в виде замкнутых общин с подавляющим преобладанием титульной нации внутри них. Во многом за счет этого фактора и создается преимущество одной нации над другой в области социально-экономической, кадровой политики.

В этой связи представляется, что выявление и разрешение проблем национальной и региональной безопасности Кыргызстана и стран центральноазиатского региона, определение параметров и способов обеспечения национальных интересов должны стать во главу угла как внешней, так и внутренней политики нашего государства.

Полноценная характеристика настоящего и будущего международных отношений невозможна вне анализа проблем безопасности, являющихся их неотъемлемой и неразрывной частью. Вследствие этого, современные обсуждения безопасности, выходя за рамки традиционных подходов, захватывают все больший фон, иногда начинающий играть доминирующую роль в них. Это явление носит закономерный характер, будучи обусловленным существенным расширением новых угроз безопасности, рождаемых реалиями глобального развития и переходным состоянием международных отношений. К проблемам, требующим повышенного внимания, в последнее десятилетие прошлого века отнесены неравномерное экономическое развитие регионов, истощение природных ресурсов и разрушение окружающей среды, нелегальная миграция, этнические и религиозные конфликты, транснациональная организованная преступность и международный терроризм. Иначе говоря, произошел переход от «жестких», милитаристских вызовов безопасности к «мягким», носящим преимущественно гуманитарный характер, «выплескивающимся» за пределы государства. Для полноты картины необходимо указать на эволюцию «мягких» угроз безопасности. В начале 90-х годов на первом месте по значимости находились экологические и природоохранные проблемы, наряду с нелегальной миграцией. К концу 90-х -началу 2000-х годов акцент все более смещается на такие вызовы мировой безопасности как транснациональная организованная преступность и международный терроризм. Прямым подтверждением тому служит повсеместный рост проявлений насилия в виде терроризма, имеющего одним из источников усиливающееся экономическое и социальное неравенство.

Не менее актуальным остается и вопрос о будущем международных отношений как исходной точки в формировании системы международной безопасности. 

Научная новизна: Главная научная проблема исследования заключается в том, чтобы проанализировать сложившуюся модель взаимодействия Кыргызской Республики с внешним окружением, и, исходя из полученных результатов, подготовить научно обоснованную основу оптимизации ее внешней политики на длительную перспективу в сфере национальной безопасности.

Целью исследования является изучение внешнеполитических ресурсов в обеспечении национальной  безопасности в Кыргызской Республики, проблем регионального характера в свете глобальных проблем современности, расширения международного терроризма, попытка определения стратегии национальной безопасности на основе достигнутых выводов исследования, выработка рекомендаций по обеспечению национальной безопасности страны.

Особое внимание в работе уделено также проблемам, вставшими перед вновь образованными государствами Центральноазиатского региона после распада СССР, главной из которых является обеспечение внешней и внутренней политической стабильности. В настоящее время во всех государствах региона сделано немало в деле государственного строительства, создания нового законодательства, обеспечения национального единства, создания условий для свободной экономической деятельности.

Однако перекосы, допущенные при этом, половинчатость реформаторских шагов, отсутствие реального правового поля для реализации демократических преобразований, вызвали к жизни ряд мощных дестабилизирующих факторов, ставящих под угрозу национальную безопасность Кыргызской Республики, получивших отражение в соответствующих главах работы.

К их числу можно отнести: тенденции к исламскому возрождению, появление и деятельность организаций экстремистского толка, групп протеста и регионально-этнических группировок, недовольных итогами приватизации, политикой в области языка и перекосами в кадровой политике. Начался процесс складывания радикально настроенных групп интеллигенции, опирающейся на социальные слои населения, также недовольных ходом экономических реформ.

Исходя из целей исследования определены следующие задачи:

- привести понятие национальной безопасности;

- определить геополитические факторы, влияющие на безопасность Кыргызской Республики;

- выявить место  Кыргызской Республики в современной системе глобальной безопасности;

-  описать государственное обеспечение безопасности Кыргызстана;

- проанализировать концептуальные основы внешней политики Кыргызстана;

- отметить изменения во внешней политике Кыргызской Республики в контексте глобальных проблем безопасности;

- изучить проблемы реализации коцепции внешнеполитического развития Кыргызстана;

-  привести перспективы деятельности международных организаций в соблюдении глобальной безопасности (ООН, ОДКБ, ШОС).

Предмет исследования - концептуальные основы внешней политики Кыргызстана и гобальная безопаность.

Объект исследования – Кыргызская Республика в эпоху глобализации.

Теоретико-методологическая база исследования:  Особую роль при подготовке работы  сыграла монография М. С. Иманалиева, в момент опубликования которой он возглавлял МИД Кыргызской Республики. Будучи профессиональным китаистом, он представил квалифицированный и оригинальный взгляд на развитие двусторонних отношений Кыргызстана и Китая, выделив при этом самостоятельную периодизацию их взаимоотношений в XVIII-XX веках. Предложенные им рекомендации позволяют существенно интенсифицировать кыргызско-китайское сотрудничество по целому ряду практических направлений. Также базой исследования послужила работа А.Э. Джоробековой и Н.К. Момошевой, в котором представлена хронография внешнеполитической деятельности Кыргызской Республики в 1991-2002 годах. Экономические аспекты внешнеполитического развития Кыргызской Республики в годы независимости освещены в монографиях и статьях К. Идинова, Т. Койчуева, Т. Койчуманова, Б.Ч. Аширова и других . Особо отметим работу Омарова Н.М. Проблема эволюции и реализации основных приоритетов внешней политики Кыргызской Республики конца XX - начала XXI столетий нашла сравнительно малое отражение в российской и иностранной научной литературе. Оригинальный взгляд на глобальные процессы представлен в трудах многих российских исследователей. Среди них необходимо особо указать работы М.Ильина, Н.А. Косолапова, А.С.Панарина, А.И. Неклессы, Г. Дилигенского, А.И. Уткина, М.А. Пешкова, П.А. Цыганкова, И.А. Василенко, Ю.В. Яковца и многих других

Структурно работа отвечает поставленным целям и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ аспекты безопасности ГОСУДАРСТВА в совреМенНых условиях глобализации

 

1.1.Понятие национальной безопасности

 

Национальная безопасность - это необходимость обеспечения ряда внешних и внутренних факторов. Необходимых для поддержания и развития нации как социально-экономическими системы, т.е. обеспечение интересов нации, а интересы нации, в конечном   счете,   для   всех   наций   одинаковы:   это   экономическое, духовное и политическое благополучие каждого члена общества и общества в целом [33, c.89].

В последнее время все чаще высказывается мнение о том, что с окончанием холодной войны и соперничества сверхдержав ключом к обеспечению национальной безопасности должна стать способность государств создавать благоприятные предпосылки для нормальной деятельности общества в условиях, когда растет число обострившихся кризисных проблем невоенного характера. Реальная безопасность человечества будет только расти, если государства будут выделять больше финансовых средств, материальных и людских ресурсов не на наращивание вооружений, а на:

• охрану биосферы;
• комплексное развитие энергетики;
• проведение рациональной демографической политики;
• производство продовольствия;
• борьбу с болезнями;
• борьбу со стихийными бедствиями.

Выступая на конференции ООН “Новые тенденции в науке и технике: последствия для международного мира и безопасности”, Якуси Акаси, занимавший в то время пост заместителя Генерального секретаря ООН по проблемам разоружения, заявил: “Нам нужна более широкая, более всеобъемлющая концепция безопасности, которая охватывает не только военную безопасность как таковую, но и проблемы экономического благополучия, экологической и даже культурной безопасности. Очевидно, что нищета и деградация окружающей среды во многих частях планеты взаимно усиливают друг друга в угрожающих масштабах и создают предпосылки для углубления нестабильности и напряженности в отношениях между государствами. Поэтому мы должны найти пути сделать эти проблемы неотъемлемым элементом нашего глобального диалога по проблемам безопасности в ближайшие годы”.

Эксперты Института ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР), анализируя возможность космических систем содействовать укреплению международной безопасности, предлагают понятие “позитивная безопасность”, под которой они понимают способность государств “выявлять и искоренять традиционные источники конфликтов, направлять свои усилия на предотвращение любых угроз стабильности и безопасности”.

В значительной степени современные международные отношения становятся все более открытыми, или “транспарентными” (прозрачными), если пользоваться термином документов ООН и других международных организаций. Рост “транспарентности”, или “прозрачности” международных отношений обеспечивает такую степень взаимной осведомленности правительств о намерениях в отношении друг друга, при которой у них нет необходимости готовить себя к противодействию силовым акциям со стороны других государств в различного рода кризисных ситуациях. По мнению экспертов ООН, транспарентность является следствием повышения внимания государств к укреплению мер доверия в международных отношениях.

Поворот к всеобъемлющей безопасности открывает перспективу переключения ресурсов государств на обеспечение реальных потребностей общества. Многие политологи, философы, социологи, исследователи современных международных отношений наряду с признанием комплексного характера всеобъемлющей безопасности говорят также о средствах и методах, международных нормах и механизмах, которые будут способны обеспечить многокомпонентную безопасность всего мирового сообщества, которую они иногда называют “всемирной безопасностью”. Одной из наиболее важных предпосылок для укрепления этой всемирной безопасности считается разработка и соблюдение всеми государствами своеобразного кодекса поведения, который:

• отвечал бы прежде всего интересам мирового сообщества в целом;
• исключал достижение национальных интересов одних государств путем ущемления таких же интересов других участников международных отношений.

Долгосрочные перспективы выживания человечества настоятельно требуют, чтобы концептуальные основы всеобъемлющей безопасности одинаково воспринимались правительствами и общественностью, и в первую очередь государствами, обладающими совершенными потенциалами военной и космической техники. Концепция всеобъемлющей безопасности имеет своей основой новейшие достижения научного знания, трактуемые в контексте парадигмы “постклассической” науки, планетарного сознания и универсальной этики. Она ориентирует мировое сообщество:

• на сдержанность в межгосударственных отношениях;
• на предотвращение конфликтных ситуаций внутри государств и на мировой арене на ранних стадиях;
• на тщательную оценку вероятных последствий планируемых действий;
• на построение гармоничных отношений с биосферой планеты [23, c.87].

В конце 90-х годов в концепции всеобъемлющей безопасности  общепризнанными являются 6 важнейших составных элементов:

• политическая;
• военная;
• экономическая;
• гуманитарная;
• экологическая;
• информационная.

Данные с сайта можно использовать для подготовки собственных работ.

Большинство работ содержат данные по Кыргызстану, проверены и удачно защищены в ВУЗах КР.

Стоимость электронного варианта готовых работ 2017 года: курсовой, презентации - 200 сом , дипломной - 1000 сом.

магистерской, кандидатской диссертаций - 2000 сом, срс, реферата, доклада - 100 сом

Получить любую работу можно также на маил, предварительно оплатив с помощью Элсом (номер кошелька 0772660768) или загрузки единиц на номер.

Также можно заказать индивидуальную работу с сопровождением до защиты по телефону

0772 66 07 68

Индивидуальные курсовые и презентации от 300 сом

Индивидуальные дипломные работы от 4000 сом (дипломные сопровождаются отзывом, презентацией, рецензией и докладом).

Ознакомиться с работами и оплатить  можно  по адресу г. Бишкек, ул. Киевская пересекает  ул.Турусбекова Интернет клуб "Орион"

Для личной встречи с 8 00 до 11 30 Контактный телефон: 0772 66 07 68

Возможна высылка готовых работ по электронной почте на e-mail:  referatkg@mail.ru