Оглавление

Введение. 1

Глава I. Международные отношения в таможенной сфере. 5

1.1 Таможенное регулирование, его цели и задачи. 5

1.2 Международные отношения и таможенная сфера. 13

1.3 Содержание, значение и формы международных отношений таможенных органов. 17

Глава II. Международное сотрудничество в сфере таможенного регулирования в рамках СНГ. 21

2.1 Международные организации и договоры в сфере таможенного регулирования. 21

2.2 Конвенции международных отношений таможенного регулирования. 28

2.3.Сотрудничество в рамках ВТамО, Таможенного Союза и ВТО,и ЕвраЗэс.35

Глава III Роль таможенных органов в системе международных отношений и организационно правовые основы международных отношений в таможенной сфере.36

3.1 Понятие и система международного таможенного права. Организационно правовые основы международных таможенных отношений. 36

3.2 Проблемные ситуации в системе международных таможенных отношений. 46

3.3 Перспективы развития совершенствования организационно правовых основ международных таможенных отношений. 56

Заключение. 64

Список использованной литературы.. 68

 

 

 

Введение

 

Отличительными чертами первых шести лет нового столетия являются широкомасштабные изменения в сфере международной торговли, роль которой в развитии мировой экономики существенно выросла и качественно изменилась. Актуальность темы дипломной работы обусловлена необходимостью научного осмысления и дальнейшего совершенствования Организационно правовых основ международных правовых отношений Кыргызстана. Международное таможенное право создается государством и иными его субъектами в целях регулирования международных таможенных отношений. Дальнейшее развитие Кыргызстана и ее экономики объективно обусловлено вхождением в мировой экономический рынок и связано с интенсификацией ее отношений со странами Евросоюза.  Государства стремятся к тому, чтобы создать наилучшие условия для перемещения товаров, служащим объектом международной торговли. Международный товарооборот был и остается наиболее эффективным средством эквивалентного обмена продуктами труда, природными ресурсами, которые неравномерно распределены по территории земного шара.

Существенные изменения в механизме внешнеэкономической деятельности государства оказали непосредственное влияние на развитие криминогенной обстановки в Кыргызстане, значительно предопределили рост преступных посягательств в экономической сфере нашего государства. Масштабы и общественная опасность контрабанды, других преступлений, посягающих на экономическую безопасность страны, неизмеримо возросли.
В системе правоохранительных и специальных органов КР, осуществляющих функцию защиты экономического суверенитета, таможенные органы занимают одно из ведущих мест. Это ставит перед ними задачу создания эффективного механизма противодействия правонарушениям в сфере таможенного дела, их своевременного выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия.

Одной из причин недостаточно эффективной борьбы правоохранительных органов с преступлениями в сфере таможенного дела является преимущественное использование их сотрудниками традиционных форм и методов оперативно-служебной деятельности, в том числе при организации взаимодействия, как между собой, так и с правоохранительными органами зарубежных государств.

Органы международного таможенного сотрудничества содействуют становлению справедливого экономического порядка, суверенного равенства государств и их экономических систем, общности интересов и взаимной выгоды, содействует экономическому росту развивающихся государств и преодоление экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами, всемирному совершенствованию таможенного законодательства и таможенных технологий, а так же стремление к более высокому уровню гармонизации и унификации таможенных систем.

Проблема исследования: в чем заключается суть организационно правовых основ международных таможенных отношений?

Объектом исследования выступает организационно правовые основы международных таможенных отношений.

Предметом исследования является методологические и методические аспекты разработки системы организационно правовых основ международных таможенных отношений.

Цели и задачи исследования. Цель работы состоит в обосновании теоретических положений и методологических подходов к организационно правовым основам международных таможенных отношений в КР, а также в разработке методических и практических рекомендаций по повышению эффективности функционирования международных таможенных органов.

Реализация указанной цели предопределила необходимость постановки и решения следующих задач:

-     раскрыть сущность и понятие международных отношений

-        таможенного регулирования, его цели и задачи

         рассмотреть международные отношения и таможенную сферу

         понятие и структуру международных отношений в таможенной сфере

         рассмотреть международное сотрудничество в сфере таможенного регулирования

         раскрыть сущность понятия и системы международного таможенного права

         выявить проблемные ситуации в системе международных отношений, таможенных отношений

         указать на перспективы развития совершенствования организационно правовых основ международных отношений.

Гипотеза. Международное таможенное право является составной частью международного публичного права. Оно представляет собой отрасль международного публичного права.

 

Глава I. Международные отношения в таможенной сфере

 

1.1 Таможенное регулирование, его цели и задачи

 

Существование на планете различных государств и народов предопределяет необходимость взаимодействия между ними. Такие связи в частую носят характер торговых, а это значит, что абсолютное большинство стран вовлекается в процесс внешнеэкономической деятельности. Макроэкономические преобразования неразрывно связаны с осуществлением государством его внутренней и внешней политики. Термин «политика» В переводе с греческого означает искусство управления государством, участие в делах государства.

Таможенная политика - это система экономических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных отношений и реализацию внутри и внешнеэкономических интересов России.

Таможенная политика является составной частью внешнеэкономической политики каждого государства: она регулирует товарообмен между странами, оказывая экономическое и политическое влияние как на рынки стран-партнеров, так и на их политику, в том числе экономическую, торговую. Таможенная политика государства способствует расширению экономических связей, увеличению объема внешнеторговых операций, развитию международного туризма и иных форм, т.е. всего того, что так или иначе опосредуется в деятельности таможенных органов государства.

Существуют два основных вида таможенной политики: протекционизм и свободная торговля.

Протекционизм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров. Протекционистская таможенная политика создает условия, способствующие развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции. Таким образом государство ставит барьеры на пути свободного проникновения импорта на внутренний рынок, тем самым защищая интересы отечественного производителя.

Политика свободной торговли (фритредерство) направлена на всемирное поощрение импорта иностранных товаров на внутренний рынок страны. Она достигается путем установления минимального уровня таможенных пошлин либо вообще их отсутствия. Фритредерство политика временная (это непозволительная роскошь), зачастую просто вынужденная.

Ее используют страны в тех случаях, когда необходимо наполнить внутренний рынок дешевым импортным товаром. Так, в нашей стране либерализация внешнеэкономической деятельности начала 90-х г.г. ХХ в. не могла бы реально состояться без устранения тарифных и нетарифных барьеров на открытых границах. В условиях тотального дефицита крайне необходимо было наполнить внутренний рынок страны дешевым импортным товаром. Такие цели были достигнуты в течение полугора - двух лет именно благодаря политике свободной торговли. После того как предпринимательские структуры наладили внешнеэкономические связи с иностранными партнерами, Россия перешла к протекционистской таможенной политике.

Различают жесткий протекционизм (для него характерны высокие пошлины, почти полный запрет ввоза, стимулирование вывоза; его недостаток состоит в том, что другие страны вводят аналогичные меры); умеренный, или промышленный, протекционизм (на внутренний рынок допускаются иностранные товары, значительно падает уровень таможенных пошлин, упрощается порядок прохождения грузов через границу, возникает необходимость заключения двусторонних договоров по предоставлению льгот); мягкий протекционизм (основная его черта состоит в том, что страна ставит участников в особые условия, позволяя ввозить по низкой пошлине товары, которые заранее неконкурентоспособны, как правило, из-за невысокого качества).

В современной ситуации таможенная политика призвана обеспечить тонкую настройку всего механизма регулирования импорта и экспорта на всех уровнях управления, нацелить его на интересы отечественного производства, не нарушая правил, признанных мировым торговым сообществом. Задачи таможенной политики Кыргызстана во многом обусловлены результатом ее вхождения во Всемирную торговую организацию.

Таможенная политика предопределяет основные направления таможенного регулирования и таможенного дела.

В Конституции КР содержится понятие «таможенное регулирование». Согласно ч. 1 ст.1 ТК, оно заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу КР. Иными словами, государство с помощью норм права определяет те положения, которые подлежат выполнению физическими и юридическими лицами при перемещении грузов через границу. Совокупность этих норм составляет содержание таможенного законодательства.