План

Введение.. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ и ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.. 8

1.1. Инвестиции:  классификация и формы привлечения. 8

1.2. Понятие инвестиционной политики и  инвестиционного климата и факторы влияющие на него.18

1.3.Сравнительная характеристика  инвестиционной политики в энергетической отрасли зарубежных стран. 26

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ ИНВЕСТИЦИЙ   КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ (на примере малых ГЭС).35

2.1. Анализ и оценка инвестиционной политики  и законодательного обеспечения привлечения инвестиций в энергетическую отрасль. 35

2.2. Анализ использования иностранных инвестиций в энергетической отрасли  53

2.3. Влияние инвестиционной политики государства на привлечение  инвестиций в энергетическую отрасль. 63

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ  в энергетический сектор В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (на примере малых ГЭС)67

3.1.Проблемы привлечения иностранных инвестиций в энергетическую отрасль  67

3.2. Совершенствование инвестиционной политики и улучшение инвестиционного климата в энергетической отрасли Кыргызской Республики. 70

Заключение. 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 78

 

 

 

 

 

Введение

 

В нынешних условиях Кыргызской Республики одним из определяющих факторов ее развития становится привлечение инвестиций  как составной части либерализации внешне­экономических отношений Кыргызстана. Это непосредственно связано как со структурными изменениями в экономике, так и с кризисами вос­производственных процессов в народном хозяйстве республики, дефи­цитом внутренних финансовых и материальных ресурсов для инвести­рования. Приток иностранного капитала рассматривается как одно из важных условий динамичного развития экономики и включения в систе­му современных мирохозяйственных связей.

Привлечение производственных капиталов, ин­вестиций из-за рубежа становится приоритетным направлением госу­дарственной политики Кыргызской Республики на нынешнем этапе. Вме­сте с тем разработка соответствующей политики в отношении иностран­ных компаний оказывается необходимым, но недостаточным условием для увеличения притока иностранных инвестиций в республику, а про­блемы привлечения иностранного капитала и создания благоприятного инвестиционного климата не сводятся лишь к принятию соответствую­щих законодательных актов. Помимо условий предпринимательской деятельности в принимающих странах существенную роль играют также производственная специфика каждой отрасли, наличие ресурсов, эко­номическое положение в стране, состояние инфраструктуры и геогра­фическое положение рынка сбыта продукции, деятельность национальных предпринимательских кругов. Сумма всех этих факторов, в конечном счете, и определяет инвестиционную стратегию иностранных компаний, объемы и формы притока иностранного капитала, его влияние на эко­номическое развитие республики.

Актуальность темы. Отсутствие собственного потенциала при традиционной дефицитности республиканского бюджета определило необходимость обращения к инос­транным инвестициям как одному из основных источников производствен­ного накопления. В свою очередь иностранные компании выразили наи­большую готовность к инвестированию экономики республики. Об этом свидетельствует динамика инвестиций до 1997 г. Однако в последние годы государственная политика ускоренного привлечения иностранных инвести­ций не дала желаемых результатов. Несмотря на подписание большого количества договоров, значительного притока иностранного капитала в при­оритетные отрасли экономики по-прежнему не наблюдается. Причиной это­го частично явились неопределенность законодательной базы, налогового и таможенного режимов в стране, ограниченность инфраструктуры респуб­лики. Но в значительной степени это связано с отсутствием четко разрабо­танного механизма привлечения и использования иностранных инвестиций, адекватно объективным условиям формирования экономики, особенно при­оритетных отраслей промышленности, сферы услуг, туризма, при переходе к рынку. Ведь переход к рыночным отношениям связан с изменениями в инвестиционной политике государства и требует новых подходов и функ­ций государства в этой области.Вот почему проблемы инвестиционной политики и привлечения иностранных инвестиций и их ис­пользования являются актуальными и представляют большой научно-прак­тический интерес. Кардинальная линия инвестиционной стратегии, обозначившая дол­говременные ориентиры привлечения иностранных инвестиций в эконо­мике Кыргызстана, была определена Президентом Кыргызской Респуб­лики  на Международной конференции, в его выступлениях на Инвестиционном саммите Кыр­гызской Республики, а также в инвестиционных матрицах (под названием «Президентская матрица»).

Стабилизация  социально- экономической  ситуации  в  Кыргызской  Республике  способствовала  улучшению  бизнес  среды  и  инвестиционного  климата.  В  результате  проведенных  реформ  страна  поднялась  в  мировом  рейтинге «Ведение  бизнеса»  с 99  места  в 2008  году  до 41  в 2012  году.  Это  явилось  свидетельством  того.  что  официальный  инвестиционный  климат  в  республике довольно приемлемый.  Однако,  несмотря  на  произошедшие  изменения,  положение  в  социально-экономической  сфере  остро  поставил  вопрос  об  увеличении  объемов привлекаемых инвестиций с тем, чтобы обеспечить экономический  рост для преодоления отсталости и бедности среди населения.  Это  предполагает  активизацию  государственной  инвестиционной  политики по привлечению внутренних и внешних инвестиционных ресурсов.  Однако  эту  проблему  невозможно  решить  без  радикальной  перестройки  инвестиционной политики государства. В этой связи требуются дальнейшие  теоретические разработки по определению задач инвестиционной политики,  изменению ее структуры и приоритетов, а главное необходимо обосновать и  предложить государству новые формы, методы и источники инвестирования,  широко  используя  накопленный  положительный  зарубежный  опыт.  Это  определило актуальность темы исследования. 

Степень  разработанности  темы.  Теоретические  основы  инвестиционной  политики  рассматривались  в  трудах  классиков  экономической  теории:  Дж.  Кейнса,  Дж.  Сакса,  Г.Н.  Мэнкью,  К.Р.  Макконнелла,  У. Шарпа,  Й. Шумпетера,  П.  Самуэльсона,  Л.  Мизеса,  Дж.  Кларка,  М.  Портера,  Э.  Долана  и  др.  В  переходный  период  проблемы  инвестиций,  инвестиционной  политики  рассматривались  в  работах  российских ученых А. Абалкина, Р.А.Белоусова, Е.Т.Гайдара, А.А.Дынкина,  Г.Б.Клейнера,  Я.Кузьминова,  Д.С.Львова,  В.И.Маевского,  А.Радыгина,  В.С.Сутягина,  В.К.Сенчагова,  Ю.В.Яременко,  Е.Г.Ясина  и  ряда  других  ученых- экономистов.  Большой  вклад  в  исследование  различных  аспектов  инвестиций  и  государственной  инвестиционной  политики  с  учетом  социально- экономических  особенностей  развития  Кыргызской  Республики  внесли  представители  отечественной науки: Т.К. Койчуев, Ш.М. Мусакожоев, Д.Ч.  Бектенова, В.И. Кумсков, С.А. Турсунова, Ы.К. Омурканов, В.Е. Савин и др.  Исследования,  проводимые  в  области  инвестиционной  политики,  затрагивают  её  различные  аспекты. Однако  еще  не  в  полной мере  выявлен  весь  комплекс  воздействий  сбалансированной  государственной  инвестиционной  политики  на  создание  благоприятного  инвестиционного  климата в период модернизации экономики.

Однако в пределах этой проблематики остается немало вопросов, требующих более глубокого изучения, особенно в обосновании сущно­сти инвестиций, принципов инвестиционной политики, анализа и оценки уровня привлечения иностранных инвестиций в экономику. Недостаточно исследованы организационно-правовые ос­новы регулирования взаимоотношений с иностранными инвесторами и экономические механизмы стимулирования привлечения иностранных инвестиций адекватно изменениям, произошедшим в экономике Кыр­гызстана.

Многогранность исследуемой проблемы, наличие нерешенных воп­росов, объективная необходимость их  осмысления и  анализа предопределили выбор темы работы.

Цель данной работы в теоретическом аспекте проанализировать инвестиционную политику в энергетический  сектор.

Основные задачи, которые решить

1. Определить сущность и функции инвестиций и инвестиционного рынка

2. Рассмотреть привлечение инвестиций в энергетику в Кыргызстане.

3.Выявить проблемы инвестиционной политики в энергетической отрасли и их решения в области инвестиций и  инвестиционной политики в Кыргызстане.

Предметом  исследования  является  совокупность  экономическихотношений,  связанных  с  ролью  инвестиций  в  экономическом  развитии страны  и  проблемы  рационализации  инвестиционной  политики  в  условиях модернизации экономики.

Объектом  исследования  выступает  инвестиционная  политика и климат  как ключевой  фактор  экономического  роста  и  развития  национальной инновационной экономики.

Теоретическую  основу  исследования  составляют  теоретические разработки  классиков  экономической  теории,  российских  и  кыргызских ученых  в  области  инвестиций,  инвестиционной  политики  и  модернизации.

Теоретическая  значимость  работы.  Теоретическая  значимость полученных  результатов  диссертационного  исследования  заключается  в разработке  и  обосновании  методологии  государственной  инвестиционной политики в условиях перехода к модернизации экономики. 

Практическая  значимость  работы.  Научные  положения,  выводы  и рекомендации  диссертанта  заключаются  в  предложениях  по совершенствованию  государственной  инвестиционной  политики, инвестиционного климата развитию государственно-частного  партнёрства  и  форм  контроля  за  эффективностью использования инвестиций в экономике.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

В первой главе подробно рассматриваются экономическая сущность инвестиций. Также дается теоретическое обоснование функций и форм иностранных инвестиций и структура инвестиционного рынка. Во второй главе дается анализ инвестиций привлеченных Кыргызской Республикой в энергетику, Третья глава посвящена вопросам совершенствования законодательства в области привлечения иностранных инвестиций  в Кыргызской Республики .В заключении  коротко изложена суть работы с результатами работы и даны собственные  предложения.