План

Введение. 2

Глава 1. Сущность прямых налогов как источника доходов бюджетной системы.. 5

1.1.Сущность и принципы налогообложения, классификация прямых налогов  5

1.2.Обзор основных инструментов налогового регулирования экономической деятельности. 13

1.3. Прямые налоги как источник формирования доходной базы государственного бюджета.19

Глава 2.  Анализ роли прямых налогов в образовании государственного бюджета КР. 25

2.1.Особенности формирования бюджета КР.25

2.2. Оценка налоговой политики КР. 34

2.3.Оценка роли прямых налогов в формировании доходной части бюджета КР  41

Глава 3. Проблемы и перспективы совершенствования прямого налогообложения в Кыргызской Республике. 46

3.1.Проблемы прямого налогообложения и пути их решения. 53

3.2. Совершенствование системы прямого налогообложения в Кыргызской Республике  61

Заключение. 67

Список использованной литературы.. 69

                                                                                                          

 

 

Введение

 

Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Рассматривая любую налоговую систему, следует сделать вывод, что она представляет собой сложный, эволюционный социальный феномен тесно связанный с состоянием экономики страны.

Актуальность темы: Прямые налоги из простого инструмента мобилизации доходов бюджетов государства превращаются в основной регулятор всего воспроизводственного процесса, влияя на все пропорции, темпы и условия функционирования экономического процесса.

Применение прямых налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно правовой формы предприятия. С помощью налогов, в частности прямых, определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия. Очевидно, что любому государству для выполнения своих функций необходимы фонды денежных средств. Очевидно также, что источником этих финансовых ресурсов могут быть только средства, которые правительство собирает со своих "подданных" в виде физических и юридических лиц. Именно таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Особая роль при этом отводится прямым налогам. Таким образом, налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях.

Кроме того, являясь фактором перераспределения национального дохода, налоги призваны: гасить возникающие "сбои" в системе распределения; заинтересовывать (или незаинтересовывать) людей в развитии той или иной формы деятельности.

Сколько веков существует государство, столько же существуют и налоги и столько же экономическая теория ищет принципы оптимального налогообложения.

В условиях перехода от административно - директивных методов управления к рыночным резко возрастают роль и значение прямых налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития приоритетных отраслей народного хозяйства, через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий.

Подытоживая все вышесказанное, не остается сомнений безусловной полезности этих данных для специалистов финансово-банковской сферы, студентов и всех интересующихся экономическими проблемами нашей страны.

В данной работе была предпринята попытка разобраться в действующей налоговой системе Кыргызской Республике, в общем, и выяснить роль и перспективы развития прямых налогов и их влияние на развитие экономики Кыргызской Республики.

Цель работы состоит в изучении места прямых налогов в доходах государственного бюджета страны. Налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, насколько правильно построены взаимоотношения между субъектами хозяйствования и государством по взиманию части дохода через налоги, а в особенности через механизм налога на прибыль, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. Как и во многих развитых странах мира в налоговой системе Кыргызстана огромная роль отводится прямым налогам.

В настоящее время эта тема наиболее актуальна, так как происходит снижение в доходах бюджета удельного веса прямых налогов. Этот процесс закономерен, поскольку отражает происходящие в экономике процессы.
Задачами исследования этой работы явились:

 - сущность прямого налогообложения в Кыргызстане, а также характеристика основных прямых налогов, поступающих в государственный бюджет страны;

- место прямых налогов в налоговой системе;

- пути решения проблем собираемости прямых налогов.
Предметом исследования выступают прямые налоги государственного бюджета Кыргызской Республики.

Методологической и информационной основой моей работы послужили работы: БектеновойД.Ч., Асанбекова Т.А. ,Батырканова Ж.М., Ибрагимовой Г.К. ,Дуйшемалиева Н.Т.,Жапарова А.А. ЧерникаД.Б., Романовского М.Р. и др., а также нормативные документы, такие как Налоговый кодекс КР, Государственные законы «о Государственном бюджете на очередной год» и периодические издания, также специализированные сайты Министерства Финансов КР, сайт Налоговой службы КР и иные источники.

 

 

Глава 1. Сущность прямых налогов как источника доходов бюджетной системы

 

1.1.Сущность и принципы налогообложения, классификация прямых налогов

 

Прежде всего, остановимся на необходимости налогов. Налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государства, как "взносы граждан, необходимые для содержания публичной власти... " (К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., 2-е изд., том 21, стр.171). В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов. Исходя из этого, минимальный размер налогового бремени определяется суммой расходов государства на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, — чем больше функций возложено на государство, тем больше оно должно собирать налогов.